Op 20 maart 2008 heeft de staatssecretaris hiertoe een brief naar de Tweede Kamer gestuurd met een zes pagina's tellende bijlage waarin uitgebreid wordt ingegaan op de vrijwilligersregeling in de praktijk. Hieronder hebben wij voor u de voorwaarden voor de vrijwilligersregeling op een rij gezet en gaan wij tevens in op de door de staatssecretaris gegeven praktische invulling van de vrijwilligersregeling van 20 maart 2008.

Om als organisatie de vrijwilligersregeling te kunnen toepassen zijn de volgende voorwaarden van belang:

• De organisatie is niet onderworpen aan de vennootschapsbelasting of het betreft een sportorganisatie; en
• De vrijwilliger verricht de werkzaamheden niet bij wijze van beroep; en
• De betaalde vergoeding bedraagt niet meer dan Euro 150 per maand en Euro 1500 per kalenderjaar.

Dit zijn de basisvoorwaarden voor een organisatie om de vrijwilligersregeling te mogen toepassen. In de praktijk is onduidelijkheid ontstaan over de voorwaarde dat de vrijwilliger de werkzaamheden niet bij wijze van beroep mag verrichten. Hierop zijn in het verleden diverse malen toelichtingen gegeven door de staatssecretaris. Het dient te gaan om vrijwilligerswerk, dat wil zeggen dat de ontvangen vergoeding niet in verhouding staat tot de omvang en het tijdsbeslag van de verrichte werkzaamheden. Dit betekent dat de betaalde beloning niet marktconform mag zijn en meer het karakter van een kostenvergoeding heeft.

Omdat ook criteria als niet in verhouding staan en niet marktconform nog redelijk abstracte criteria zijn, hebben diverse vrijwilligersorganisaties de Belastingdienst gevraagd bij welke vergoeding per uur er geen sprake is van een marktconforme beloning. De Belastingdienst heeft hierop geantwoord dat zij een beloning van maximaal 4,50 euro per uur ( < 23 jaar 2,50 euro) nooit als marktconform zal aanmerken. Veel vrijwilligersorganisatie waren naar aanleiding van deze uitlatingen in de veronderstelling dat zij door deze uitlating van de Belastingdienst verplicht waren om een urenadministratie bij te houden.

Uit de nu door de staatssecretaris gegeven toelichting blijkt dat de vrijwilligersorganisaties niet verplicht zijn om een urenadministratie bij te houden, echter als zij een bedrag per uur betalen en dus het uurbedrag weten blijft de Belastingdienst de hiervoor genoemde stelregel hanteren. De wijze waarop de vrijwilligersregeling binnen uw organisatie gehanteerd wordt is dus van groot belang. Door een juiste implementatie kunnen de fiscale risico's en administratieve lasten rondom deze regeling aanzienlijk worden beperkt. Actie op korte termijn is in ieder geval noodzakelijk voor die organisaties die op dit moment een uurvergoeding aan hun vrijwilligers betalen die hoger ligt dan de door de Belastingdienst aangegeven normen.
Mocht u naar aanleiding van het bovenstaande vragen hebben, kunt u contact opnemen met de Sportdesk van Ernst & Young via het e-mail adres: Dit e-mail adres is beschermd tegen spambots. U heeft Javascript nodig om het te kunnen zien.